Кейс 1

В истории общественной мысли гражданское общество рассматривалось как связанное с государством, но все же противоположная ему сфера. Две крайние позиции в оценке характера взаимосвязи государства и гражданского общества выразили Т. Пейн и Г. Гегель. В трактовке Т. Пейна, государство выступало «необходимым злом», поэтому гражданское общество должно максимально ограничить его власть. Для Гегеля – государство выше гражданского общества, поскольку есть воплощение разума и нравственного целого. Только оно, по мысли немецкого философа, может обеспечить свободу общества, сохранить его именно в гражданском качестве, т. е. не позволить деградировать к состоянию войны всех против всех. Гражданское общество нуждается в государстве, т. к. представляет собой пространство многочисленных размежеваний борьбы и конфликтов между частными интересами. Прокомментируйте свое отношение к этим подходам. Как сегодня рассматривается вопрос о характере взаимоотношений гражданского общества и государства?

Кейс 2

Формой непосредственного взаимодействия органов публичной власти с населением и непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления являются публичные слушания. Предложите свой алгоритм организации публичных слушаний для следующих типов муниципальных образований:

• сельских поселений или небольшого муниципального района;
• городского округа или муниципального района, который включает большую совокупность поселений и значительную численность населения.

Задание

Составьте таблицу, отражающие функции институтов гражданского общества по отношению к государству и, напротив, государства по отношению к гражданскому обществу.

Выполните тест

1. Дефиниция какого из терминов закреплена в нормативно-правовых актах:

1. Гражданское общество
2. Институт гражданского общества
3. Гражданский институт
4. Понятия а, b, c не закреплены в законодательстве

2. Что из перечисленного ниже можно отнести к институциональным «площадкам» диалога НКО и органов публичной власти?

1. Благотворительные фонды
2. Гранты и субсидии
3. Общественные советы при органах власти
4. Общественные палаты
5. Общественная экспертиза

3. В каком году была создана общественная палата Российской Федерации?

1. 1997 г.
2. 2001 г.
3. 2005 г.
4. 2008 г.

4. В каком году были законодательно закреплена поддержка со стороны государственных органов власти и органов местного самоуправления социально ориентированных некоммерческих организаций?

1. 1995 г.
2. 2001 г.
3. 2004 г.
4. 2010 г.

5. В каком году был принят федеральный закон «Об общественных
   объединениях»?

1. 1995 г.
2. 2001 г.
3. 2004 г.
4. 2010 г.

6. Государство от реализации государственно-частных проектов получает:

1. рост объемов и улучшение качества предоставляемых услуг инфраструктурных и социальных отраслей населению и экономическим агентам
2. возможность влиять на тарифную политику, контроль над экологичностью и безопасностью социальные гарантии
3. возможность дополнительной занятости сотрудников госпредприятий

7. Под государственно-частным партнерством понимается:

1. объединение материальных и нематериальных ресурсов общества (государства или местного самоуправления) и частного сектора на долговременной и взаимовыгодной основе для создания общественных благ или оказания общественных услуг
2. совместная деятельность государственных и частных организаций
3. создание смешанных предприятий для решения актуальных социальных и экономических задач
4. информационный обмен субъектов государственного и частного секторов при решении актуальных задач социально-экономического развития территорий

8. К числу признаков государственно-частных партнерств не относится:

1. вложения сторон партнерства в проекты должно быть равноценным
2. взаимоотношения сторон государственно-частного партнерства должны быть зафиксированы в официальных документах
3. взаимоотношения сторон государственно-частного партнерства должны носить партнерский, то есть равноправный характер
4. стороны государственно-частного партнерства должны распределять между собой расходы и риски, а также участвовать в использовании полученных результатов

9.Какие функции в инфраструктурных отраслях чаще всего передаются частному партнеру при реализации партнерства государства и частного сектора:

1. строительство, эксплуатация, содержание и управление
2. планирование и прогнозирование
3. мониторинг и контроль
4. все перечисленные функции

10. Государственно-частное партнерство может быть реализовано в сферах:

1. транспорт и строительство
2. жилищно-коммунальное хозяйство
3. телекоммуникации, общественный порядок и безопасность
4. во всех перечисленных сферах